CIGO – obbligo per INPS di motivare il diniego

La Cassa Integrazione Guadagni Ordinaria (in acronimo CIGO) è un ammortizzatore sociale versato da INPS in favore dei lavoratori la cui retribuzione è diminuita a causa della riduzione dell’attività lavorativa dovuta ad una temporanea difficoltà di mercato dell’azienda o ad altri eventi temporanei non dovuti a responsabilità del datore di lavoro o dei lavoratori.

Il caso oggetto di analisi vede una nota impresa edile – rappresentata e difesa dall’avvocato Gianluca Ballo, cofondatore unitamente all’avvocato Alessandro Luciano dell’omonimo studio legale associato – protagonista della vicenda in qualità di appellata avanti il Consiglio di Stato, in quanto l’INPS aveva deciso di impugnare la sentenza di primo grado (pronunciata dal T.A.R. per l’Emilia Romagna) che aveva accolto il ricorso presentato in primo grado dall’impresa ed aveva annullato il provvedimento di diniego pronunciato dall’ INPS in merito alla richiesta di accesso alla CIGO, poiché sprovvisto di idonea motivazione.

L’avvocato Gianluca Ballo rilevava in sede di impugnazione che, in materia di concessione del trattamento di integrazione salariale, l’INPS deve effettuare una valutazione esaustiva sulla capacità dell’impresa di continuare l’attività al termine della contrazione lavoro: ciò implica che l’eventuale diniego delle prestazioni venga assunto con congrua motivazione che indichi gli elementi di fatto presi in considerazione e le ragioni del convincimento in ordine all’improbabile ripresa dell’attività; inoltre, che le motivazioni assunte da INPS in sede di procedimento di primo grado e di impugnazione risultavano essere integrazioni motivazionali successive e, perciò, inammissibili.

Il Consiglio di Stato, accogliendo la tesi difensiva dell’avvocato Gianluca Ballo, rigettava l’appello proposto da INPS, condannando l’Istituto al pagamento delle spese di lite in favore dell’impresa appellata.

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